Bäckereien und Konditoreien sollen ihre Beschäftigten an Sonn- und Feiertagen künftig länger einsetzen dürfen als die bisher erlaubten drei Stunden. Das sieht der Entwurf von Bundesarbeitsminister Alexander Schweitzer (SPD) zur Reform des Arbeitsrechts vor, über den die Deutsche Presse-Agentur am 11. November 2026 berichtete. Gelten soll die Lockerung für die Herstellung und Auslieferung von Waren, die am selben Tag verkauft werden. Öffentliche Bibliotheken sollen Personal sonntags bis zu sechs Stunden beschäftigen dürfen. Das Kabinett soll den Entwurf im Dezember beschließen, in Kraft treten soll er Anfang 2027.

Was erlaubt das Arbeitszeitgesetz heute?

Grundsatz ist das Beschäftigungsverbot an Sonn- und gesetzlichen Feiertagen von 0 bis 24 Uhr nach § 9 Arbeitszeitgesetz (ArbZG). Ausnahmen stehen in § 10 ArbZG. Für das Bäckerhandwerk gibt es dort eine eigene Regel: Nach § 10 Abs. 3 dürfen Beschäftigte in Bäckereien und Konditoreien an Sonn- und Feiertagen bis zu drei Stunden mit der Herstellung und dem Austragen oder Ausfahren von Konditorwaren und von Backwaren arbeiten, die an diesem Tag verkauft werden.

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Die drei Stunden betreffen also Backstube und Auslieferung. Der Verkauf im Laden ist eine andere Frage. Ob und wie lange eine Filiale sonntags öffnen darf, regeln die Ladenöffnungsgesetze der Länder. Wer beides vermischt, plant Dienste falsch.

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Was genau soll sich ändern?

Nach den bisher bekannten Angaben aus dem Entwurf sollen Bäckereien Personal sonntags „länger als bisher“ beschäftigen dürfen. Eine neue Höchststundenzahl für das Bäckerhandwerk ist öffentlich nicht belegt. Ein früherer Entwurfsstand aus dem Juni sah laut t-online bis zu fünf Stunden für die Herstellung und bis zu drei Stunden für das Austragen vor. Ob die Novemberfassung diese Werte übernimmt, ist offen. Betriebe sollten deshalb erst mit dem Kabinettsbeschluss planen.

Die Sonntagsregel ist nur ein Teil des Pakets. Derselbe Entwurf erweitert die sachgrundlose Befristung und lockert den Kündigungsschutz für Spitzenverdiener. Die Einzelheiten dazu haben wir in unserem Beitrag über die geplante Befristung bis vier Jahre zusammengefasst. Die angekündigte wöchentliche Höchstarbeitszeit anstelle des Achtstundentags ist dagegen ein eigenes, späteres Vorhaben.

Welche Pflichten bleiben, auch wenn mehr Stunden erlaubt sind?

Die Ausgleichsregeln in § 11 ArbZG sind laut den Berichten nicht Teil der Änderung. Für Bäckereien heißt das:

  • 15 freie Sonntage: Mindestens 15 Sonntage im Jahr müssen beschäftigungsfrei bleiben. Bei Beschäftigten, die fast jeden Sonntag eingeteilt sind, ist diese Grenze schnell erreicht.
  • Ersatzruhetag: Wer sonntags arbeitet, bekommt innerhalb von zwei Wochen einen Ersatzruhetag. Für Arbeit an einem Feiertag, der auf einen Werktag fällt, gilt eine Frist von acht Wochen.
  • Höchstarbeitszeit: Auch Sonntagsstunden zählen zur werktäglichen Höchstarbeitszeit und zu den Ausgleichszeiträumen der §§ 3 bis 8 ArbZG. Längere Sonntagsschichten verschieben die Wochenplanung.

Einen gesetzlichen Anspruch auf einen Sonntagszuschlag gibt es nicht. Zuschläge ergeben sich aus Tarifvertrag, Betriebsvereinbarung oder Arbeitsvertrag. Wer Zuschläge zahlt, kann sie unter den Voraussetzungen des § 3b Einkommensteuergesetz steuerfrei auszahlen, bei Sonntagsarbeit bis zu 50 Prozent des Grundlohns. Viele Backstuben beginnen zudem nachts. Für Nachtarbeitnehmer verlangt § 6 Abs. 5 ArbZG einen angemessenen Ausgleich durch freie Tage oder einen Zuschlag, wenn kein Tarifvertrag gilt.

Wie reagieren Gewerkschaften und Arbeitgeber?

Der DGB lehnt die Pläne ab. Vorstandsmitglied Anja Piel sagte laut dpa: „Die Ausweitung der sachgrundlosen Befristung, der Sonntagsarbeit und die Lockerung des Kündigungsschutzes braucht es nicht.“ Die Arbeitgebervereinigung BDA sprach von einem positiven Signal und forderte weitere Reformen beim Arbeitszeitgesetz. Das Handwerk hatte die Ausnahme schon im Sommer verlangt. ZDH-Präsident Jörg Dittrich kritisierte damals, dass Backstationen an Tankstellen sonntags Teiglinge aufbacken dürfen, Handwerksbäckereien aber an die Drei-Stunden-Grenze gebunden sind.

Was Arbeitgeber jetzt wissen sollten

  • Bis zum Inkrafttreten gilt § 10 Abs. 3 ArbZG unverändert. Längere Sonntagseinsätze in der Backstube sind derzeit nicht erlaubt; Verstöße können als Ordnungswidrigkeit nach § 22 ArbZG geahndet werden.
  • Gibt es einen Betriebsrat, bestimmt er bei Beginn und Ende der täglichen Arbeitszeit mit (§ 87 Abs. 1 Nr. 2 Betriebsverfassungsgesetz). Neue Sonntagsschichten brauchen also eine Einigung, bevor sie im Dienstplan stehen.
  • Prüfen Sie Arbeitsverträge: Wer sonntags bisher nicht oder nur drei Stunden eingeplant ist, kann nicht ohne Weiteres zu längeren Diensten verpflichtet werden, wenn der Vertrag die Lage der Arbeitszeit festlegt.
  • Erfassen Sie Sonntagsstunden und Ersatzruhetage sauber. Unser Projektplan zur Einführung der Arbeitszeiterfassung hilft bei der Umstellung.
  • Rechnen Sie Zuschläge und Personalbedarf erst durch, wenn die endgültige Stundenzahl feststeht. Das Gesetzgebungsverfahren kann den Entwurf noch ändern.